Безопасность на Олимпиаде-80

Не смотря на весьма широкое освещение истории подготовки и проведения XXII летних Олимпийских игр в Москве, о вкладе в ее подготовку органов государственной безопасности СССР было известно относительно немного.
А он, тем не менее, был значительным.
После официального решения МОК, определившего столицу игр XXII Олимпиады, 23 декабря 1975 г. было принято закрытое постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР о подготовке к проведению этого престижного международного спортивного форума. В целом на проведение Олимпиады бюджетом выделялось 2 миллиарда рублей.
Одним из направлений подготовки к Олимпийским играм в СССР стало обеспечение безопасности их участников и гостей - слишком свежа еще была в памяти сентябрьская трагедия 1972 года в Мюнхене, когда террористы уничтожили 13 членов израильской команды.
Напомним также и то немаловажное обстоятельство, что многие страны мира содрогались в то время от террористических атак Ирландской республиканской армии (ИРА), баскской ЭТА, "Японской Красной армии" и западногерманской РАФ. Причем эти и другие террористические группировки осваивали "боевые" действия не только на собственной территории, но и за границей....
Со временем к этому добавилось осложнение международных отношений в связи с вводом советских войск в Демократическую республику Афганистан 27 декабря 1979 г., и далеко не однозначная реакция в мире на этот шаг советского руководства, который вызвал серьезный всплеск панисламской солидарности.
Функция обеспечения безопасности участников, гостей и зрителей Олимпиады, жителей городов была возложена на Штаб по подготовке и проведению Олимпиады, а в участвующих в подготовке ее проведения ведомствах, включая правоохранительные органы, для этого были созданы ведомственные штабы.
28 октября 1975 г. в МВД СССР было образовано "олимпийское" управление, включившееся в разработку системы мер безопасности.
Для ознакомления с опытом организации подобной работы делегация представителей правоохранительных органов, в которую были официально включены и представители КГБ СССР, выезжала в 1976 г. в Монреаль, который в тот год стал столицей Олимпийских игр.
В июне 1977 г. для координации всей работы по линии КГБ в 5 управлении был образован 11 отдел, задачей которого являлось "осуществление оперативно-чекистских мероприятий по срыву подрывных акций противника и враждебных элементов в период подготовки и проведения летних Олимпийских игр в Москве".
Аналогичный отдел был образован в составе 5 Службы Управления КГБ СССР по г. Москве и Московской области.
Впоследствии многие сотрудники этого отдела, а также оперативные работники УКГБ имели официальную аккредитацию на различных олимпийских объектах как официальные сотрудники СБП - "службы безопасности проведения", давшую право почти повсеместного прохода по всем охраняемым зонам и олимпийским объектам - последних в Москве было 99.
В "олимпийский" отдел 5 управления КГБ стекалась вся информация, затрагивавшая вопросы безопасности проведения Олимпиады, от кого бы она ни поступала: от разведки, контрольно-пропускных пунктов погранвойск, органов военной контрразведки и территориальных органов КГБ, информация "от друзей" - от органов госбезопасности союзных с СССР государств, а также МВД, МИД СССР, ТАСС и других министерств и ведомств.
Советское руководство располагало информацией о том, что зарубежные спецслужбы и поддерживаемые ими различные антисоветские организации планируют, используя массовый въезд туристов в нашу страну, провести многочисленные враждебные акции.
КГБ СССР учитывает изложенные выше данные при выработке мер, направленных на обеспечение безопасности в период подготовки и проведения XXII Олимпийских игр 1980 года. Об этих мерах будет доложено ЦК КПСС".
Комитет государственной безопасности с учетом складывающейся обстановки принимает меры по выявлению и срыву замыслов противника в отношении Олимпиады-80"[2].

Разумеется, в мероприятиях по обеспечению безопасности в период проведения в СССР Олимпиады участвовали далеко не только органы КГБ и их сотрудники.
Для срыва возможных противоправных действий, в том числе недопущения и пресечения попыток осуществления террористических акций, локализации их последствий, в городах, где находились олимпийские объекты, были созданы отряды милиции особого назначения (ОМОНы).
Московский отряд ОМОНа начал подготовку по специальной программе в январе 1979 г., а уже в июне он провел перед штабом по проведению Олимпиады показательные выступления по освоенной программе.
В рамках мероприятий по обеспечению безопасности проведения Олимпиады осень 1979 г. УКГБ по г. Москве и Московской области была проведена крупномасштабная операция "Ночная Москва", целью которой являлось выявление и ликвидация всевозможных криминальных и криминогенных очагов столицы. В частности, в ходе этой операции были ликвидированы две банды "таксистов" (поскольку подставные "липовые" машины играли в комбинациях аферистов, действовавших под видом "сотрудников КГБ", немаловажную роль) - всего в них входило около 60 участников.
Еще одной особенностью операции явилось то, что от иностранцев, пострадавших от рук грабителей - мнимых "офицеров КГБ", - не поступило ни одного официального заявления или жалобы...

С учетом имеющихся материалов о подрывных замыслах противника Комитетом госбезопасности разработан и осуществляется комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности Олимпийских игр, выявление и срыв готовящихся враждебных акций. Основное внимание уделено противодействию устремлениям противника. Для этого, в частности, подготовлен альбом с установочными данными на 3 тысячи известных участников международных террористических организаций, который направлен всем заинтересованным органам КГБ, на контрольно-пропускные пункты въезда иностранцев в СССР, а также органам безопасности стран социалистического содружества с целью предотвращения въезда этих лиц в нашу страну.
Закрыт въезд в нашу страну 6 тысячам иностранцев, представляющим опасность с точки зрения возможного осуществления враждебных акций во время Олимпиады. Работа по выявлению иностранцев указанной категории и закрытию им въезда в СССР продолжается...
Комитетом госбезопасности организован усиленный контроль за лицами, подозреваемыми в совершении особо опасных государственных преступлений, а также пытавшимися незаконно приобрести огнестрельное оружие, взрывчатые и отравляющие вещества, высказывавшими намерения совершить особо опасные государственные преступления. Совместно с МВД СССР усилен контроль за состоянием учета и хранения огнестрельного оружия, взрывчатых, радиоактивных и отравляющих веществ, активизированы мероприятия по розыску похищенного оружия.
В целях предупреждения возможных дерзких антиобщественных проявлений со стороны душевнобольных лиц, вынашивающих агрессивные намерения, совместно с органами МВД и здравоохранения принимаются меры к превентивной изоляции таких лиц на период проведения Олимпиады-80.
К числу основных мер обеспечения безопасности участников и гостей XXII Олимпийских игр относятся и такие, как...(и далее в документе приводились 6 направлений этой работы - О.Х.).
Кроме того, предусматриваются специальные меры охраны израильской делегации, а также делегаций КНР, Чили и некоторых других стран, в случае их прибытия на Олимпийские игры.
В процессе разработки мероприятий по обеспечению безопасности Игр XXII Олимпиады большое внимание было уделено прогнозированию возможных чрезвычайных ситуаций и других нежелательных проявлений, определены различные варианты действий по их предотвращению и локализации, подготовлены специальные оперативные группы для действий в случае возникновения такого рода ситуаций....
Комитет госбезопасности, местные органы КГБ всю оперативную и организационную работу по обеспечению безопасности в период подготовки проведения Московской Олимпиады проводит в тесном взаимодействии с органами МВД СССР. В целях практического руководства и координации оперативной деятельности созданы объединенные оперативные штабы КГБ-МВД на всех олимпийских объектах. Руководители объединенных штабов организуют и направляют работу по обеспечению безопасности и общественного порядка на вверенных им объектах.

В интересах обеспечения безопасности во время Олимпийских игр КГБ СССР налажено взаимодействие с органами безопасности стран социалистического содружества. 7 - 10 апреля с.г. проведена (в рамках совещания по борьбе с идеологической диверсией противника) рабочая встреча представителей органов безопасности НРБ, ВНР, ГДР, ЧССР, СРВ, МНР и Республики Куба на уровне заместителей министров, в ходе которой обсуждены практические вопросы, связанные с обеспечением безопасности на завершающей стадии подготовки и во время проведения Московской Олимпиады.
С согласия ЦК КПСС, по инициативе Комитета госбезопасности, МИД СССР сделаны соответствующие обращения к руководителям ряда арабских государств с просьбой об оказании всемерного содействия нашей стране в проведении XXII Олимпийских игр в духе принципов гуманизма и мира между народами, принятия необходимых мер для предотвращения въезда в Советский Союз лиц, причастных к террористическим и экстремистским организациям.
Одновременно КГБ СССР сделаны обращения к руководителям органов безопасности некоторых развивающихся стран с просьбой о получении и передаче информации о подрывных замыслах спецслужб империалистических государств в отношении Московской Олимпиады.

Понятно, что в свете изложенных обстоятельств, подразделениями КГБ вскрывались и брались на учет конкретные враждебные замыслы извне и внутри страны - к маю 1980 г. на контроль по въезду было поставлено более 2 700 лиц, подозревавшихся в причастности к подготовке террористических и иных экстремистских акций.
В проверку были взяты более 400 человек, высказывавших намерения совершить террористические действия.
Мы не будем подробно раскрывать все меры по обеспечению безопасности на состязаниях Олимпиады, отметив только что для участия в ней прибыли 5 283 участника, более 6 тысяч журналистов, сотни тысяч туристов, к обслуживанию которых были привлечены 115 тысяч советских граждан.
Непосредственно к обеспечению безопасности москвичей и гостей столицы были привлечены около 15 тысяч сотрудников правоохранительных органов, в том числе и чекистов.
Накануне открытия Олимпиады МВД также пошло на экстраординарные меры. В одно июльское утро оперативники МУРа задержали всех 20 известных "воров в законе" и криминальных "авторитетов", которые на автобусах были доставлены на Огарева, 6 в здание МВД СССР.
Здесь с ними встретились министр Н.А.Щелоков и его первый заместитель Ю.М.Чурбанов, высказавшие требование "избавить столицу от нежелательных эксцессов в период Олимпиады". Подобные пожелания были встречены присутствовавшими лицами с полным пониманием сути текущего момента.
Не смотря на многочисленные упреки зарубежных СМИ в "недемократическом характере" "зачистки" Москвы накануне Олимпиады, шеф полиции Мюнхена настойчиво рекомендовал члену Оперативного штаба КГБ по обеспечению безопасности ее проведения Ф.Д.Бобкову "не поддаваться давлению прессы" и предпринимать все необходимые меры для предотвращения нежелательных эксцессов.
Вместо ожидавшихся 18 тысяч туристов в Москву приехало лишь чуть более тысячи американцев.
В связи с неучастием в Олимпиаде ряда команд - всего в ней приняли участие 81 спортивная делегация, что на 11 стран меньше предыдущей монреальской Олимпиады.
В один из предпоследних Олимпийских вечеров освещавшие состязания спортивные журналисты решили выяснить, какая же из команд показала себя в Москве наилучшим образом?
Но все присутсвовавшие согласились с тем, что лучшей на Олимпиаде стала "команда Андропова", под которой понимались те сотрудники правоохранительных органов, что обеспечивали безопасность спортсменов и гостей Москвы, Киева, Минска и Таллина.
На заседании Секретариата ЦК КПСС 12 августа 1980 г. с удовлетворением отмечалось, что "Московская Олимпиада явилась большим морально-политическим успехом Советского Союза. Подготовка и проведение Олимпийских игр - крупная внешнеполитическая акция нашей страны в борьбе за продолжение разрядки в мире.
Кто знает, какой именно вклад в достижение этих результатов внесли члены незримой "команды Андропова"?

Источники

1. Лубянка - Старая площадь: Секретные документы ЦК КПСС и КГБ о репрессиях 1937-1990 гг. в СССР. М., 2005, сс. 150-153.
2. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ) ф.89, оп. 25, д. 56, лл.1-3.
3. См.: РГАСПИ ф.89, оп. 25, д. 56, лл.1-3. Цитируется по: Лубянка - Старая площадь: Секретные документы ЦК КПСС и КГБ о репрессиях 1937-1990 гг. в СССР. М., 2005, сс. 180-182.