Angola

Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений

09:12 15/09/2011

МОСКВА, 15 сентября - РИА Новости. Свод антитеррористических правил для строителей, который обяжет проектировщиков продумывать защиту объектов от террористической угрозы на стадии проектирования, вступит в силу с 20 сентября, сообщает в четверг газета "Известия".

Документ "Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений" был разработан Минрегионразвития совместно с ФСБ, МВД и ФСО по поручению президента РФ Дмитрия Медведева после теракта в московском аэропорту Домодедово.

Согласно своду правил, проектировщики должны будут учитывать модели угроз и меры их предотвращения. Также при проектировании будет продумываться система массовой эвакуации.
Все здания разработчики документа поделили на три класса опасности.
1 класс. Относятся морские и железнодорожные вокзалы, аэропорты, высотные здания, а также музеи, театры, больницы, бизнес-центры и так далее, рассчитанные более чем на 50 человек.

2 класс. Учреждения, рассчитанные менее чем на 50 человек, согласно классификации. 3 класс. Относятся временные сооружения.
"Для объектов 1 класса строители еще на стадии проектирования должны предусмотреть, где расположат КПП, пункт досмотра, место для спецтехники и охранных систем, включая газоанализаторы взрывчатых веществ и рамки металлоискателей", - сообщает издание.

Также в здании должны быть помещения для охраны, защищенные от стрелкового оружия, а важные узлы строительных конструкций должны быть освещены и оборудованы системами видеонаблюдения. Прилегающая территория должна быть огорожена забором, чтобы на нее не могли проникнуть заминированные автомобили.

Здания 2 и 3 классов опасности проектируются без КПП и анализаторов взрывчатых веществ, однако и они должны быть оборудованы камерами слежения, экстренной связью и сигнализациями.

Целевая модель энергорынка

http://www.e-m.ru/er/2011-04/30092

ГИС Ростуризм задачи

Завершилась разработка Государственной информационной системы учета для Федерального агентства по туризму (Ростуризм)

Ростуризм провел тендер на разработку учетной системы, компания «IT-MiX» предложила приемлемые условия и выиграла данный госзаказ,
В рамках совещания с представителями региональных органов координации по реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года, была проведена презентация Государственной информационной системы (ГИС) для Федерального агентства по туризму (Ростуризм), разработанной компанией «IT-MiX».
Задачи, решаемые ГИС:

1. Создание инструмента консолидации данных и статистического учета и изучения количественных и качественных характеристик турпотоков между Россией и Китаем путем накопления и анализа информации.
2. Сокращение рутинных работ и ресурсных затрат органов координации регионов на организацию, отправку и прием соответствующих групп туристов, повышение производительности труда государственных служащих, повышение консультативной поддержки туристических организаций России.
3. Снижение временных затрат на информационное обеспечение процессов по реализацию Соглашения за счет интеграции и стандартизации нормативно-справочного информационного обеспечения.

Более подробную информацию Вы можете получить из электронной презентации.
Следующие этапы взаимодействия предполагают внедрение системы, её развитие и сопровождение.

ГИС Ростуризма

вопрос создания и эксплуатации Государственной информационной системы (ГИС), предложенной  Ростуризмом по:
- информационному обмену в рамках реализации указанного Соглашения, о чем рассказал генеральный директор компании-разработчика «IT-Mix».
Проведена презентация действующих информационных систем (ИС) обработки данных туристических организаций, подлежащих подключению к ГИС, а именно:
 - ИС НП ОМИТ «Мир без границ» (докладчик - К.Ф. Плискин)
 - ИС ОАО «АльфаСтрахование» (докладчик О.Л. Маневич),
 - ИС Приморского края «ТурИнформ» (докладчик – Д.И. Виговский).

Африканские революции

Революции в Северной Африке и на Ближнем Востоке вызывают целый ряд вопросов. Например, почему вдруг в таких достаточно спокойных странах, как Тунис, Египет, Ливия, Сирия, Бахрейн и др. начался "революционный пожар", почему первой страной стал Тунис, почему наблюдается определенная последовательность в развитии этого "пожара", почему начало и последующее развитие этих событий в разных странах так удивительно похожи друг на друга, почему наблюдается определенная избирательность по отношению к ряду стран и так далее?

Особенности происходящих "революционных" событий.

1. Все они развиваются по одному и тому же шаблону, очень похожему на сценарии "цветных революций" - (  ssp - как начального этапа войны, цель которой смена не угодного руководства).
2. "Революции" в различных государствах вспыхнули практически одновременно, что исключает любой элемент случайности и предполагает высокий уровень координации (по времени) из вне, либо – факт проведения тщательно спланированной внешними силами специальной операции.
3. Причиной "пожара", погрузившего в политический хаос самую стабильную и "европейскую" страну – Тунис, стал совсем незначительный повод: самосожжение местного жителя. Тем не менее, это сразу послужило сигналом для начала вооруженного мятежа, в считанные дни охватившего всю страну.

4. "Пламя революции" охватило государства Северной Африки по очереди, строго в определенном порядке, что наводит на мысль об управлении этим процессом извне. Налицо явная избирательность: Тунис – Египет – Ливия – Сирия – Бахрейн - Йемен и т.д. При этом в стороне остались Алжир, Марокко и др. африканские страны со сходными социальными проблемами. На языке специалистов это явление называется "контролируемой цепной реакцией" и является обязательным элементом любой современной технологии "цветных революций". Порядок и высокая скорость распространения такой цепной реакции возможны только при высокой степени внешней координации происходящих событий.
5. В "революциях" Северной Африки и Ближнего Востока наблюдается еще один ключевой элемент технологии "цветных революций": это – механизм обратной связи, обязательно присутствующий в любой специальной операции. Суть его такова: первоначальный сценарий "революции" обкатывается на одной стране, затем корректируется и в виде очередной итерации запускается в следующей. Процедура коррекции обязательна и повторяется снова. В этом – гибкость современных технологий "цветных революций" и их главный демаскирующий признак.
6. Во всех "революциях" нет революционной идеологии. В основе революционной борьбы всегда лежат высокие идеалы или идеи национально-освободительных движений. Ничего подобного в арабских "революциях" нет, главное – свергнуть действующую законную власть и погромы. Цель такой революции - на основательно "подогретой" волне народного гнева приход к власти новых лиц. Для любых мировых лидеров, интересы которых лежат в данном регионе, этот момент является самым лучшим для приведения к власти своих ставленников.

Все эти признаки указывают на некую искусственность в нынешних "революциях", что дает основание полагать о наличии внешнего "дирижера". Если считать, что все произошедшее в странах Магриба неслучайно и имеет внешнего заказчика, то возникает несколько ключевых вопросов: - как эти "революции" были осуществлены, при помощи каких схем, моделей и технологий; - кто реальный заказчик и исполнитель "революций" в Северной Африке и на Ближнем Востоке; - какие истинные цели преследуют "революции", кто главная мишень происходящих событий и зачем для поражения этой мишени понадобилось взрывать весь африканский север, отличавшийся стабильностью и устойчивостью правивших там политических режимов.

1. Модели управления международными конфликтами
"Цветные революции" в классическом виде и любые их разновидности – это технологии информационно-психологического управления международными конфликтами, предполагающие, в т.ч. их искусственную инициацию. Именно в состояние таких этнополитических конфликтов погрузились общества в ранее стабильных и политически предсказуемых государствах Северной Африки после внешней инициации технологий "фисташковых революций" и "управляемого хаоса". Современными конфликтами можно и нужно управлять, исходя из общих для всех них закономерностей возникновения, эволюции и разрешения.

В современных конфликтах технологии информационно-психологического воздействия применяются в рамках четырех доминирующих культурно-цивилизационных моделей: англосаксонской, восточноазиатской, ближневосточной (исламской) и романо-германской (западноевропейской). Применяемые в этих моделях информационно-психологические технологии обладают универсальностью (применимостью к различным типам конфликтов), многократной тиражируемостью и предсказуемостью конечного результата.

Англосаксонская модель видит разрешение конфликтов в полной, принудительной трансформации политических систем конфликтующих сторон, точнее своего оппонента, который должен принять политические нормы и стандарты англосаксонской цивилизации ("демократические институты"). Традиционно англосаксы используют при этом как методы силового давления ("силовое умиротворение", "гуманитарные интервенции", "борьба с международным терроризмом"), так и методы несилового воздействия ("мягкая сила", "бархатные революции", "психологическая война"). Эта модель базируется на протестантском мировоззрении и этике успешности, полезности конечного результата.

Восточноазиатская модель исходит из цели разрешения конфликтной ситуации в постепенном, длительном встраивании (интеграции) политических систем и ценностей конфликтующих сторон, оппонентов в собственную систему политических отношений (например, тайваньская проблема, "возвращение" Гонконга: "одна страна – две системы"), постепенно растворяя в своей системе национальную идентичность политических систем более слабых участников. Известно исчезновение целых народов, этнических групп в Китае в результате длительной ассимиляции (манчжуры, динлины – таштыкская культура, и др.).

Ближневосточная (исламская) модель видит процесс разрешения конфликтов в переносе, проекции исторически сложившихся в исламе традиционных механизмов регулирования социально-политических отношений на зоны конфликтов, в т.ч. за счет расширения ареала исламского мира и распространения влияния исламской идеологии. Деление мира по религиозному принципу возрождает дух религиозных войн, джихада, который включает в себя как мирные средства регулирования международных конфликтов, так и вооруженную борьбу за веру. В шиитской ветви ислама, господствующей в Иране, отсутствуют призывы к джихаду против "неверных", более того, лидеры этой страны высказывают предложения о межцивилизационном диалоге, выступают за поиск взаимопонимания между христианскими и мусульманскими странами и народами, не путем взаимного отрицания ценностных установок, а путем заимствования (обмена) культурных и технологических достижений.

Романо-германская модель, основанная на своей цивилизационной, политической этике, отягощена стереотипами, набором "общепринятых" или общеобязательных этических представлений, не всегда совпадающих с представлениями других цивилизаций. Поэтому, например, трудны диалоги как французов, так и немцев с китайцами, "форумы есть, а диалога не получается". В этой связи романо-германская модель исходит из того, что процесс разрешения конфликтной ситуации заключается в изменении взглядов его участников, преимущественно принятием устоявшихся в этой цивилизации господствующих этических норм и стереотипов. Эта модель психологического воздействия на конфликты не ставит задачу путем прямого вмешательства изменить политические системы его участников, а стремится управлять сознанием политических элит, стоящих у власти в государствах-участниках конфликта, а также - сознанием различных слоев местного населения и международной общественности, побуждая их воспринимать конфликт в соответствии с предлагаемым им образом конфликта, т.е. смотреть на конфликт глазами европейского сообщества.

Англо-саксонская модель реализуется в политике в виде проводимых США и их союзниками психологических операций, в которых применение прямой вооруженной силы рассматривается в качестве сервиса по отношению к технологиям информационно-психологического управления массовым и индивидуальным сознанием населения как непосредственно в зонах международных конфликтов, так и вне их. Модель такой операции состоит из следующей последовательности фаз: политической стратификации общества, политической поляризации стратов, контролируемой поведенческой реакции (на базе известных в психологии техник "якорения") и психологической коррекции политического поведения групп населения и целевых аудиторий, основанной на принципе обратной связи.

Использование психологических "якорных" техник особенно опасно в условиях этнополитических конфликтов: многие разновидности массовых психологических состояний, сформировавшихся в течение исторического периода развития национального самосознания, включая – состояния пограничные и агрессивные, уже заложены в этнической памяти и, практически в неизменном виде, неосознанно (т.е. – на уровне коллективного подсознания) передаются из поколения в поколение. Их не нужно специально формировать под конкретную психологическую операцию.

Исторические механизмы инициации этих состояний также известны, - для того, чтобы "переключить" население какого-либо этнического анклава из психологического состояния мирного добрососедства в состояние немотивированной агрессии, достаточно лишь незначительно адаптировать формат психологического импульса, инициирующего психологический механизм "переключения состояний", характерных для данного этноса, к современным условиям. Эти психологические приемы и технологии исключительно ярко проявили себя в "финиковых революциях" в Северной Африке.
Продолжение следует ...

МОСКВА , 14 мая 2011 г. , ОРУЖИЕ РОССИИ , Андрей Манойло

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Распоряжение Правительства РФ №1653-р от 5 ноября 2009г. об утверждении перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 ноября 2009 г. N 1653-р

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности" утвердить прилагаемый перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Аккредитация спецорганизаций в области транспортной безопасности.
2. Оценка уязвимости объектов ТИ и ТС.
3. Категорирование объектов ТИ и ТС.
4. Осуществление контроля и надзора в области обеспечения ТБ.
5. Разработка и реализация планов обеспечения ТБ объектов ТИ и ТС.
6. Формирование и ведение информационных ресурсов ЕГИС ОТБ, в том числе автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах.

Типовые нормы

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2011 г. N 19847
   

---

 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 15 ноября 2010 г. N 248

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТРАСЛЕВЫХ ТИПОВЫХ НОРМ ВРЕМЕНИ НА РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ОТ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА

    В целях совершенствования организации работ по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 804 "О правилах разработки и утверждения типовых норм труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4388) приказываю:
    Утвердить прилагаемые Отраслевые типовые нормы времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
 

Министр
И.Е.ЛЕВИТИН

 

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минтранса России
от 15 ноября 2010 г. N 248

ОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ НОРМЫ
ВРЕМЕНИ НА РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ОТ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА

I. Общая часть

    1. В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" вводится новый вид регулируемой государством деятельности - оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
    2. Работа по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства включена в Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2009 г. N 1653-р.
    3. Отраслевые типовые нормы времени при проведении оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств рекомендованы для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на виды работ и установление нормированных заданий (далее - типовые нормы времени).
    4. В основу разработки типовых норм времени положены:
    технология производства работ;
    материалы изучения и анализа существующей организации труда;
    фотографии рабочего времени и хронометраж выполнения работ по оценке уязвимости.
    5. Типовые нормы времени установлены в минутах на принятые единицы измерения объема работ.
    6. Типовые нормы времени охватывают следующие виды работ:
    изучение технических и технологических характеристик объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
    изучение системы действующих на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах мер по защите от актов незаконного вмешательства;
    изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
    определение рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры и транспортных средств, необходимых для принятия дополнительных мер по обеспечению транспортной безопасности;
    оформление заключения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
 

II. Нормативная часть

    1. Расчет нормы времени на выполнение операции определяется по следующей формуле:

    Нврi = Топi x (1 + К/100),

    где:
    Нврi - норма времени на выполнение i-того вида работы (мин.);
    Топi - время на выполнение i-того вида нормируемой работы (мин.);
    К - коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, а также подготовительно-заключительное время.
    К принимается равным 8% в результате проведенных фотографий рабочего времени при определении норм времени, трудозатрат и интенсивности работы специалистов по оценке уязвимости на различных объектах транспортного комплекса.
    i = 1, 2 ... n - виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
    Например, норма времени на выполнение работ по составлению рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера (п. 6 таблицы 1) составит:

    10 мин. x 1,08 = 10,8 11 мин.

    Трудоемкость нормируемых работ при проведении оценки уязвимости конкретного объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства определяется с учетом объема каждого вида выполняемых работ по формуле:
    

    ,


    где:
    Тн - трудоемкость нормируемых работ на объекте (мин.);
    Нвр.i - норма времени на выполнение i-того вида нормируемой работы в соответствии с перечнем работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства;
    Vi - объем i-того вида нормируемых работ;
    i = 1, 2 ... n - виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства.
    2. Состав работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры:
    изучение проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера;
    изучение руководящих документов обеспечения безопасности объекта, планов, регламентов, должностных инструкций;
    визуальное обследование объекта, систем жизнеобеспечения, проверка работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения безопасности;
    обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности;
    определение соответствия изученной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требованиям руководящих нормативных документов в области обеспечения транспортной безопасности;
    обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.
    3. Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

Норма времени на проведение работ по оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Время в минутах
1	2	3	4
1.	Изучение проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера
1.1.	Изучение генерального плана объекта, технического паспорта объекта, планов территории, изучение состава объекта (сооружений и технологического оборудования, их балансовой стоимости), порядка и состава технологических операций	1 стр. <*>	3
1.2.	Изучение проектной и рабочей документации объекта, изучение проектной и рабочей документации отдельных элементов объекта, документации инженерных сооружений и технических средств обеспечения транспортной безопасности, коммуникаций, энергоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, газообеспечения, других систем жизнеобеспечения	1 стр.	3
1.3.	Изучение состава и технических характеристик инженерно-технических систем обеспечения безопасности (инженерных сооружений, предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению в зону безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также для задержки или замедления проникновения нарушителя, технических средств обеспечения транспортной безопасности, средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации)	1 стр.	3
1.4.	Изучение функциональных особенностей элементов объекта (назначение зданий, сооружений их внутренних помещений, оборудования, а также технологических и технических характеристик, режимов работы и эксплуатации)	1 стр.	3
1.5.	Изучение географических, топологических, этнических, климатических характеристик района расположения объекта транспортной инфраструктуры, а также криминогенной обстановки	1 стр.	3
1.6.	Составление рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера	1 стр.	11
2.	Изучение руководящих документов обеспечения безопасности объекта, планов, регламентов, должностных инструкций
2.1.	Изучение паспорта безопасности объекта, изучение программы обеспечения безопасности	1 стр.	3
2.2.	Изучение планов обеспечения безопасности, планов охраны, схем организации охраны объекта, регламентов и инструкций по вопросам обеспечения безопасности, планов на случай кризисных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры	1 стр.	3
2.3.	Изучение документов и вопросов взаимодействия с соответствующими территориальными подразделениями МВД России, ФСБ России, МЧС России, другими органами государственной власти и местного самоуправления в области обеспечения транспортной безопасности объекта	1 стр.	3
2.4.	Изучение установленных регламентов и инструкций должностных лиц, отвечающих за обеспечение транспортной безопасности	1 стр.	3
2.5.	Изучение порядка организации системы допуска, документации о внутриобъектовом и пропускном режимах	1 стр.	3
2.6.	Изучение документов по организации системы оповещения и организационного взаимодействия подразделений охраны, их состава, расположения контрольно-пропускных постов обеспечения транспортной безопасности, технической оснащенности, наличия видов вооружения и специальных средств	1 стр.	3
2.7.	Изучение порядка обеспечения устойчивости жизнеобеспечения объекта, защиты передачи информации и хранения баз данных	1 стр.	3
2.8.	Ознакомление с функциональными обязанностями личного состава объекта, в том числе подразделений обеспечения безопасности, их штатной численностью	1 стр.	3
2.9.	Составление рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения руководящих документов обеспечения безопасности объекта, планов, регламентов, должностных инструкций	1 стр.	11
3.	Визуальное обследование объекта, систем жизнеобеспечения, проверка работоспособности и фактического состояния инженернотехнических систем и сил обеспечения транспортной безопасности
3.1.	Обследование периметра объекта и его ограждения с фотосъемкой отдельных участков (для объектов воздушного транспорта - съемка с разрешения руководителя объекта транспортной инфраструктуры)	100 п. м	5
3.2.	Обследование прилегающей территории, путей подъезда, подхода, мест стоянок и остановки автотранспорта, выявление естественных препятствий и возможных мест укрытия потенциальных нарушителей с фотосъемкой отдельных участков	1000 кв. м	11
3.3.	Обследование ближайших зданий и сооружений, их функционального предназначения, контрольнопропускных пунктов (постов) обеспечения безопасности с фотосъемкой отдельных участков (для объектов воздушного транспорта - съемка с разрешения руководителя объекта транспортной инфраструктуры)	1 объект	11
3.4.	Обследование точек доступа к внешним коммуникациям объекта	1 объект	3
3.5.	Обследование зоны безопасности, территории объекта транспортной инфраструктуры, наземных, подземных и надземных переходов, зон ограниченного доступа с фотосъемкой отдельных участков (для объектов воздушного транспорта - съемка с разрешения руководителя объекта транспортной инфраструктуры)	1000 кв. м	11
3.6.	Обследование отдельных элементов зданий и сооружений, технологического оборудования, поста (пункта) управления обеспечением безопасности	100 кв. м	11
3.7.	Обследование систем водо-, тепло-, газообеспечения, канализации, вентиляции и кондиционирования, систем инженерных коммуникаций, энергоснабжения, систем связи и громкоговорящего оповещения, компьютерной сети	1 объект	32
3.8.	Обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности:
3.8.1.	Обследование инженерных сооружений, предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению в зону безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также для задержки или замедления проникновения нарушителя	1 объект	32
3.8.2.	Обследование технических средств обеспечения безопасности, средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации	1 объект	32
3.9.	Проверка работоспособности инженернотехнических систем обеспечения транспортной безопасности, оповещения и жизнеобеспечения путем контрольных проверок и срабатываний	1 объект	5
3.10.	Обследование подразделений безопасности (укомплектованность, посты и маршруты патрулирования, фактический состав, состояние технической оснащенности и виды вооружения, места хранения оружия и боеприпасов, помещения для личного состава, возможное наличие кинологического подразделения)	1 объект	11
3.11.	Определение фактической организации внутриобъектового и пропускного режима, соблюдения лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, соответствующих регламентов и руководящих документов	1 объект	11
3.12.	Определение фактической реализации организационных, технических мероприятий с использованием имеющихся инженерно-технических систем обеспечения безопасности и реагирования сил обеспечения безопасности по разным сценариям путем учебной, практической отработки акта незаконного вмешательства	1 объект	11
3.13.	Составление рабочих результатов (промежуточное документирование) визуального обследования объекта, систем жизнеобеспечения, проверки работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения безопасности	1 стр.	11
3.14.	Составление и согласование акта обследования объекта	1 стр.	22
4.	Определение соответствия изученной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требованиям руководящих нормативных документов в области обеспечения транспортной безопасности
4.1.	Определение соответствия изученной проектной, технической, технологической документации, действующих на объекте руководящих документов обеспечения безопасности, планов, регламентов, должностных инструкций, требованиям нормативных документов в области обеспечения транспортной безопасности	1 объект	32
4.2.	Определение соответствия изученной документации и результатов визуального обследования объекта, обследования систем жизнеобеспечения, проверки работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения транспортной безопасности	1 объект	32
4.3.	Определение соответствия принимаемых мер существующей системы обеспечения транспортной безопасности объекта нормативным требованиям по обеспечению транспортной безопасности	1 объект	32
4.4.	Составление рабочих результатов (промежуточное документирование) проведенного определения соответствия изученной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требованиям руководящих нормативных документов, а также требованиям по обеспечению транспортной безопасности	1 стр.	11
5.	Обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендации. Представление результатов для утверждения в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности
5.1.	Описание сил обеспечения безопасности, в том числе подразделений транспортной безопасности объекта с учетом их фактического состояния	1 стр.	22
5.2.	Описание объекта, его структурных элементов, прилегающей территории, зданий и сооружений, их технологического и функционального назначения	1 стр.	22
5.3.	Описание инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, систем жизнеобеспечения объекта, средств оповещения, защиты информации с учетом их фактического состояния	1 стр.	22
5.4.	Составление текстового документа определения способов реализации потенциальных угроз совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры с использованием моделей нарушителя применительно к конкретному объекту транспортной инфраструктуры	1 стр.	22
5.5.	Описание ситуации акта незаконного вмешательства, порядка реализации организационных и технических мероприятий с использованием имеющихся инженерно-технических систем обеспечения безопасности и реагирования сил обеспечения транспортной безопасности по разным сценариям	1 стр.	22
5.6.	Определение оценки возможных последствий (нанесенного ущерба) экономического, социального, техногенного, геополитического характера при реализации потенциальных угроз акта незаконного вмешательства применительно к конкретному объекту транспортной инфраструктуры	1 стр.	22
5.7.	Описание уязвимых зон и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры, оценка эффективности существующей системы обеспечения безопасности объекта	1 стр.	22
5.8.	Разработка и оформление таблиц, графических планов - схем, графиков, планов территорий зоны транспортной безопасности, ее отдельных элементов	1 стр.	22
5.9.	Оформление выводов, результатов, определяющих соответствие представленной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требованиям руководящих нормативных документов, а также требованиям по обеспечению транспортной безопасности	1 стр.	22
5.10.	Разработка и оформление рекомендаций по устранению выявленных несоответствий и приведение степени защищенности объекта в соответствие с требованиями обеспечения транспортной безопасности	1 стр.	22
5.11.	Разработка и оформление рекомендаций по совершенствованию организационных, регламентных мероприятий с целью реализации в планах мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры	1 стр.	22
5.12.	Разработка и оформление рекомендаций по совершенствованию тактики, структуры, оснащенности подразделений с целью реализации в планах мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры	1 стр.	22
5.13.	Разработка и оформление рекомендаций по совершенствованию инженерно-технических систем обеспечения безопасности с целью реализации в планах мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры	1 стр.	22
5.14.	Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры	3 экз.	65

    

---

    <*> 1 страница (лист) считается независимо от формата страницы (листа), размера шрифта и интервала между строк.

    4. Состав работ при проведении оценки уязвимости транспортного средства:
    изучение технических и технологических характеристик транспортного средства, условий его эксплуатации;
    изучение системы принятых на транспортном средстве мер по защите от актов незаконного вмешательства;
    обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности;
    изучение системы физической охраны транспортного средства;
    изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного средства;
    обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.
    5. Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости транспортных средств изложены в таблице 2.

 

Таблица 2

Норма времени на проведение работ по оценке уязвимости транспортного средства

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Время в минутах
1	2	3	4
1.	Изучение технических и технологических характеристик транспортного средства, условий его эксплуатации
1.1.	Проверка документов, определяющих право субъекта транспортной инфраструктуры распоряжаться транспортным средством	1 стр.	3
1.2.	Изучение основных технических и эксплуатационных документов на транспортное средство с целью изучения эксплуатационных характеристик транспортного средства	1 стр.	3
1.3.	Изучение данных реестра категорированных транспортных средств и определение присвоенной категории транспортного средства по транспортной безопасности	1 стр.	3
1.4.	Изучение документации по отдельным элементам транспортного средства	1 стр.	3
1.5.	Изучение функциональных особенностей основных элементов транспортного средства и определение критических элементов транспортного средства	1 стр.	3
1.5.1.	Определение возможных критических элементов транспортного средства на основании функциональных особенностей транспортного средства	1 объект	22
1.6.	Изучение основных показателей работы транспортного средства	1 стр.	3
1.7.	Установление балансовой стоимости транспортного средства и срока его эксплуатации	1 стр.	3
1.8.	Изучение географических, топологических, этнических, климатических, геологических, гидрологических особенностей характеристик района курсирования (эксплуатации) транспортного средства	1 стр.	3
1.9.	Внешнее обследование и фотографирование транспортного средства (для объектов воздушного транспорта - съемка с разрешения руководителя субъекта транспортной инфраструктуры)	10 кв. м	2
1.10.	Внутреннее обследование и фотографирование транспортного средства (для объектов воздушного транспорта - съемка с разрешения руководителя субъекта транспортной инфраструктуры)	до 75 куб. м 75 - 100 куб. м 101 - 500 куб. м Свыше 500 куб. м	11 22 43 97
2.	Изучение системы принятых на транспортном средстве мер по защите от актов незаконного вмешательства
2.1.	Изучение документов по вопросам транспортной безопасности	1 стр.	3
2.2.	Изучение документов по организации внутриобъектового режима	1 стр.	3
2.3.	Изучение документов по организации охраны транспортного средства
2.3.1.	Договоров на охрану транспортного средства в пути следования, на местах стоянки	1 стр.	5
2.3.2.	Порядка организации контроля за соблюдением договорных обязательств	1 стр.	5
2.3.3.	Порядка организации контроля за подготовкой, укомплектованностью охраны транспортного средства по договору	1 стр.	5
2.3.4.	Состав и укомплектованность контрольнопропускных пунктов (постов), их техническая оснащенность, наличие вооружения и специальных средств	1 стр.	3
2.3.5.	Схема организации охраны (плана охраны) транспортного средства (критических элементов транспортного средства)	1 стр.	11
2.4.	Изучение функциональных обязанностей должностных лиц, ответственных за эксплуатацию либо управляющих транспортным средством по вопросам транспортной безопасности	1 стр.	3
2.5.	Изучение документов, регламентирующих организацию взаимодействия и порядок оповещения	1 стр.	3
3.	Обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности
3.1.	Изучение состава и технических характеристик инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности	1 стр.	3
3.2.	Обследование состояния и проверка работоспособности инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, оповещения и жизнеобеспечения путем контрольных проверок и срабатываний	1 объект	2
3.3.	Обследование состояния и проверка работоспособности инженерно-технических систем контроля доступа	1 объект	3
4.	Изучение системы физической охраны транспортного средства
4.1.	Обследование подразделений охраны	1 объект	5
4.2.	Определение фактической организации режимов
4.2.1.	Внутриобъектового режима	1 объект	5
4.2.2.	Пропускного режима	1 объект	5
4.3.	Соблюдения лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства, соответствующих организационно-распорядительных документов	1 стр.	11
4.4.	Определение фактической реализации организационных, технических мероприятий с использованием имеющихся инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности и реагирования подразделений охраны по разным сценариям на всех уровнях транспортной безопасности путем учебной, практической отработки акта незаконного вмешательства в работу транспортного средства, его критических элементов	1 объект	11
5.	Изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконных вмешательств в работоспособность транспортного средства	1 объект	11
6.	Оформление результатов оценки уязвимости транспортного средства	1 стр.	22
7.	Оформление рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры по совершенствованию системы мер обеспечения транспортной безопасности транспортного средства	1 стр.	22
8.	Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценке уязвимости транспортного средства	3 экз.	65

    6. Пример расчета трудоемкости работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства с учетом объема каждого вида выполняемых работ (То, Ттс).
    Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры из таблицы 1.
    Изучение генерального плана объекта, технического паспорта объекта, планов территории, изучение состава объекта (сооружений и технологического оборудования, их балансовой стоимости), порядка и состава технологических операций (Т1.1) (п. 1.1 таблицы 1):
    Т1.1 = 3 мин. x 48 стр. = 144 мин.
    Обследование периметра объекта и его ограждения с фотосъемкой отдельных участков (Т3.1) (п. 3.1 таблицы 1):
    Т3.1 = 5 мин. x (3000 п.м : 100 п. м ) = 150 мин.
    Обследование отдельных элементов зданий и сооружений, технологического оборудования, поста (пункта) управления обеспечением безопасности (Т3.6) (п. 3.6 таблицы 1):
    Т3.6 = 11 мин. x (500 кв. м : 100 кв. м) = 55 мин.
    Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (Т5.15) (п. 5.14 таблицы 1):
    Т5.15 = 65 мин.

    То = Т1.1 + ... + Т3.1 + ... Т3.6 ... + Т5.15 = 144 мин. + ... + 150 мин. + ... 55 мин. ... + ... + 65 мин. = 15071 мин.

    Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости транспортного средства приведены из таблицы 2.
    Проверка документов, определяющих право субъекта транспортной инфраструктуры распоряжаться транспортным средством (Т1.1) (п. 1.1 таблицы 2):
    Т1.1 = 3 мин. x 12 стр. = 36 мин.
    Определение возможных критических элементов транспортного средства на основании функциональных особенностей транспортного средства (Т1.5.1) (п. 1.5.1 таблицы 2):
    Т1.5.1 = 22 мин. x 3 сценария = 66 мин.
    Внутреннее обследование и фотографирование транспортного средства (Т1.10) (п. 1.10 таблицы 2):
    Т1.10 = 43 мин. (101 - 500 куб. м).
    Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценке уязвимости транспортного средства (Т8) (п. 8 таблицы 2):
    Т8 = 65 мин.

    Ттс = Т1.1 + ... + Т1.5.1 + ... Т1.10 ... + Т8 = 36 мин. + ... + 66 мин. + ... 43 мин. ... + 65 мин. = 3729 мин.